我市扎实推进不动产交易登记工作

2019-04-18 admin



建立和实施不动产统一登记制度是落实依法治国、简政便民方针的重要举措。自南充市实行不动产统一登记制度以来,不动产交易登记工作在市委市政府的坚强领导下,持续聚焦不动产交易登记领域难点、堵点问题,进一步优化办事流程、压缩办理时间、增添便民措施、优化营商环境,为深入实施“155发展战略”,争创全省经济副中心,提供坚实的服务支撑和保障。 

一、主要工作及成效

(一)夯实“四项基础”,不动产登记制度顺利落地。一是按时完成改革。组建伊始,迅速开展了职能整合、机构设置、人员划转、电子数据移交,及时完成了办公场地、窗口平台建设、临聘人员招募培训、制度建设等相关软硬件设施配套工作。2016年9月30日颁发出市本级首本不动产权证书,实现了不动产统一登记制度在我市全域的顺利落地和规范运行。二是建立信息平台。积极争取财政资金,用于不动产登记数据整合与信息机房建设,实现房屋和土地登记数据的整合,确保资料顺利交接和工作平稳过渡。三是健全管理制度。通过建立科室职能职责、业务分工、窗口服务、信息安全、档案管理、作风建设等制度规范,完成流程再造,全面实现不动产交易登记大厅“集成服务”工作模式。四是优化应急措施。整合初期,加大法律法规政策宣传力度,并采取了预约办理、不再限号以及实行实名制取号制度,群众只要资料齐备均可做到当日申请当即受理,遏制了“黄牛党”“号贩子”现象的发生。

(二)紧扣“三点发力”,群众满意度大幅提升。一是压缩办限“节点”。根据不同登记类型特点,将新建商品房的转移登记和预告预抵押登记由二级审核调整为一级审核、房改房与存量房转移登记由四级审核调整为二级审核、个人贷款金额300万以下的抵押登记由三级审核调整为二级审核。全市涉及群众的转移、抵押登记由国家法定30个工作日缩短至5个工作日,部分县市已达到1-3个工作日办结。二是延伸服务“网点”。开设“155发展战略企业专属登记窗口”,实施“135”绿色办结制,适时开展延时服务、上门服务和绿色通道服务。在市农商行率先试点开展不动产抵押登记服务前置业务,办事群众在银行办结借款手续的同时,即可在银行柜台申请办理不动产抵押登记,得到《中国自然资源报》、《南充日报》等多家主流媒体报道。三是化解遗留“难点”。坚持“尊重历史、面对现实、实事求是”的原则,拟定《妥善解决城市规划区内不动产登记遗留问题的工作方案》,正积极稳妥处理部分办证历史遗留问题。

(三)实施“两项行动”,窗口作风建设成效明显。一方面,推行“减证便民”行动。坚决取消没有法律法规依据的盖章、审核、备案、确认、告知等手续。对确需保留的证明,实行清单管理,清单之外不得索要任何证明材料。对企业申请办理不动产首次登记的,不再收取施工许可证;对企业申请办理不动产抵押登记的,不再收取公司章程和股东会(董事会)决议;对以工业用地抵押贷款的企业,不再收取辖区政府(管委会)或有关部门同意其抵押的书面意见。二方面,推进“作风整治”行动。以全国不动产窗口作风问题整治、全市民生领域、“三难三乱”等专项整治为契机,持续开展不动产登记作风问题专项整治。通过强化职工教育、优化办事环节、设置有奖举报等举措,切实转变窗口工作作风。设立作风监督投诉岗,发现违反工作纪律和制度规范的,严肃处理。

二、下步工作打算

针对不动产交易登记工作中出现的机制体制尚不完善、不动产登记基础较为薄弱等问题,全市正按照国务院办公厅《关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)文件精神,拟定了《南充市不动产交易登记便民利民服务改革方案》,

其主要工作是:

(一)加快实现各部门业务管理系统互通。由市政务服务、自然资源和规划、税务、房管等相关部门全力协调配合,对照任务书、时间表清理目前存在的根本“症结”问题,强力推进,加快实现各部门间业务管理系统的对接互通。

(二)加快建立“政府云”大数据库。以建立全市“政府云”大数据库为目的,通过加强部门配合、整体规划、通盘考虑、财政保障,建立中间数据库。从根本上打通不动产交易登记“堵点”,真正实现便民利民。

(三)实行不动产登记“一窗受理、集成服务”。着力打造“一次取号、一套资料、一窗受理、一网缴费、一窗出证”五个一服务,将房管、税务、不动产三部门业务由目前的“串联”办理调整为“并联”办理,实现让办事群众“只进一扇门、最多跑一次”。